為加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系,引導(dǎo)更多金融資源向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域聚集,近日,人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《湖南省金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),出臺(tái)了30條硬核措施,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興匯聚金融力量。

　　未來(lái)五年每年涉農(nóng)貸款新增額不低于上年

　　《實(shí)施方案》提出了四項(xiàng)目標(biāo),即信貸投放“兩個(gè)不低于”、“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。

　　“兩個(gè)不低于”,是力爭(zhēng)2021-2025年期間,全省每年涉農(nóng)貸款新增額不低于上年,全省涉農(nóng)貸款余額年末增速不低于同期全國(guó)涉農(nóng)貸款余額平均增速。

　　“兩個(gè)高于”,即國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和各國(guó)有商業(yè)銀行湖南省分行,力爭(zhēng)每年對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的各項(xiàng)貸款余額增速,高于本機(jī)構(gòu)同期各項(xiàng)貸款余額平均增速;各銀行機(jī)構(gòu)要力爭(zhēng)對(duì)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建區(qū)的各項(xiàng)貸款余額增速,高于全省同期各項(xiàng)貸款平均增速。

　　《實(shí)施方案》提出,要聚焦湖南省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域,支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,完善種業(yè)融資服務(wù)體系,做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù),探索金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)和綠色發(fā)展的新模式。強(qiáng)化金融資源與旅游資源對(duì)接,積極做好鄉(xiāng)村旅游和紅色文化旅游精品線路融資需求摸排、融資對(duì)接等工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)。保持脫貧人口小額信貸政策連續(xù)穩(wěn)定,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體的金融支持。

　　湖南將按村設(shè)立“金融村官”

　　《實(shí)施方案》明確,要加快完善鄉(xiāng)村振興金融組織體系,全面構(gòu)建多層次、廣覆蓋、各類型機(jī)構(gòu)參與的服務(wù)體系。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站三年建設(shè)提升行動(dòng),按村設(shè)立“金融村官”,打造“一站多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)村移動(dòng)支付“雙百工程”,推動(dòng)農(nóng)村支付服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。探索開(kāi)展農(nóng)村普惠金融示范區(qū)創(chuàng)建,推動(dòng)農(nóng)村普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展“國(guó)債服務(wù)直通車”活動(dòng),推動(dòng)儲(chǔ)蓄國(guó)債下鄉(xiāng)。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)宣傳教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,也是方案強(qiáng)調(diào)的一大重點(diǎn)。方案提出,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具用于鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)2021-2025年期間發(fā)行不低于100億元。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,開(kāi)展生豬活體、活禽、活牛、活羊抵押貸款。支持養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資。積極推廣首貸、信用貸款和中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品。提高保險(xiǎn)保障綜合服務(wù)水平,豐富涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》要求,湖南將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,逐步推動(dòng)建立健全省級(jí)農(nóng)村信用信息系統(tǒng),深入開(kāi)展信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,有條件的地區(qū)可探索開(kāi)展信用縣(市)創(chuàng)建工作;引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)將信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信用信息作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款授信的重要參考指標(biāo)。

　　完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)配套支持政策方面,《實(shí)施方案》要求創(chuàng)新多種“再貸款+”模式,用好扶貧再貸款展期政策,加大鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)在債券發(fā)行、貸款等方面予以一定比例補(bǔ)貼,健全農(nóng)村融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。